11月25日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議（下稱“聯席會議”）召開電視電話會議。記者從會議上獲悉，今年前8個月，全國現行政策中支持制造業發展的主要政策減稅降費及退稅近1.3萬億元，助力企業創新動力更強、制造業實力更穩。

面向2026年，減輕企業負擔的政策舉措將持續加力。會議明確要針對企業反映的原材料、人工、資金負擔重的問題，進一步謀劃出臺新的惠企紓困政策；建立健全惠企政策常態化運行機制，集中解決一些政策不解渴、不精準、不直達、不便捷的問題。

“十四五”累計新增減稅降費超10萬億元

當前，多部門協同發力，推動惠企減負政策落實落地，積極改善營商環境。工業和信息化部副部長柯吉欣表示，“十四五”時期，聯席會議各成員單位推動出臺系列減稅降費政策，不斷完善涉企事項清單管理制度，初步建立直達基層的服務企業工作體系。全國累計新增減稅降費超過10萬億元，有力減輕了企業負擔。

助力企業紓困，離不開普惠金融的扎實推進、涉企收費長效監管機制的建立健全。

金融監管總局銀行檢查局副局長朱彤介紹，截至今年9月末，全國普惠型小微企業貸款余額36.51萬億元，同比增長12.06%，較各項貸款增長高5.65%。加大對小微企業民營企業支持力度，落實小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋范圍，提高企業獲得感。

“我們創新建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單。截至8月底，國務院各部門、各省級目錄清單已基本建立，政府部門及下屬單位涉企收費管理更加規范。”國家發展改革委價格司副司長費明碩說。

多地也因地制宜，創新舉措，在優環境、減負擔、增活力、強服務上下功夫。

例如，山東省工業和信息化廳相關負責人表示，山東省構建了“標簽化+大數據”政策匹配機制，對企業進行惠企紅利智能識別與精準推送，并聚焦企業生產運營中的堵點難點，構建“物流+制度+融資”三維降本體系。“今年前三季度，全省累計減輕企業負擔約2700億元；預計全年減負3800億元以上，惠及企業超過400萬家次。”該負責人說。

謀劃減輕企業負擔新舉措

中國中小企業發展促進中心當天發布的《2025年全國企業負擔調查評估報告》（下稱《報告》）顯示，今年以來企業綜合成本負擔較上年有所減輕，為提振發展信心發揮了積極作用。但在外部形勢復雜嚴峻和部分行業供求矛盾凸顯的情況下，一些企業對原材料、人工、資金成本負擔的主觀感受仍較明顯。

記者獲悉，圍繞企業“急難愁盼”問題，相關部門將統籌謀劃2026年減輕企業負擔工作。

“2026年是‘十五五’的開局之年，各級減負部門要研究謀劃減輕企業負擔新思路、新舉措并積極推動納入各級‘十五五’規劃中。”柯吉欣表示，要結合經濟形勢變化，保持適當的減稅降費力度，建立健全惠企政策從研究出臺到實施、評估完善直至退出的全鏈條高效運行機制，集中解決一些政策不解渴、不精準、不直達、不便捷的問題。

他同時表示，針對企業反映的原材料、人工、資金負擔重的問題，要進一步謀劃出臺新的惠企紓困政策。同時，進一步規范惠企政策發布，推動政策平臺互聯互通，簡化惠企政策兌現流程。

圍繞金融助力企業紓困，朱彤表示，下一步，金融監管總局將著力提升經濟金融適配性，堅持問題導向，減輕企業負擔，促進經濟社會健康發展。

加強涉企行政行為規范

《報告》通過對全國31個省（區、市）減負工作以及20000多家大中小微型企業開展調查評估，指出當前涉企行政事項清單制度不斷完善，營商環境整體水平穩步提升，但部分涉企行政執法仍待進一步規范。

對此，相關部門將建立健全規范涉企行政行為標準制度，持續優化企業發展環境。

費明碩表示，國家發展改革委將會同多部門進一步健全涉企收費目錄清單制度，持續加強涉企收費政策評估審核，研究出臺涉企收費政策評估審核和論證工作指引，深入開展存量涉企違規收費政策專項整治。

“下一步，要持續完善涉企行政法律法規，規范涉企行政行為標準，優化行政行為流程，創新清單化管理方式，完善問題投訴處理機制。持續鞏固規范涉企行政執法專項行動成效，防范亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為反彈回潮。”柯吉欣說。

此外，記者獲悉，相關部門將持續規范地方政府經濟促進行為，集中解決妨礙市場公平準入、限制企業跨區遷移等地方保護和市場分割等突出問題。（記者 郭倩）